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集团公司提出2013年效能监察工作要求

抓制度抓落实、降成本防风险、保稳定保增长

2013年04月23日 13:34    作者:李峰

     按照自治区国资委的安排,根据集团公司年初工作部署和纪检监察审计工作会议精神,集团公司近期下发文件要求各单位应紧贴企业实际,围绕生产经营“抓制度、抓落实”、“降成本、防风险”、“保增长、保稳定”工作重点,针对企业管理中的重要事项和薄弱环节开展效能监察工作,对今年工作从重点内容、实施办法和工作要求三个方面提出了具体要求。

    效能监察重点内容。一要围绕“三重一大”决策制度等企业重要制度建设及执行情况开展效能监察。今年集团公司两会提出,落实和完善“三重一大”制度,大额资金的使用必须班子集体决策。加强对资产的监管力度,健全完善内控机制,有效管控各类风险,防止国有资产流失。坚决纠正有令不行、有禁不止、随意变通、故意规避等行为,切实提升制度执行力;二要围绕集团公司工程建设项目管理开展效能监察。近几年,集团公司项目建设投资70多亿元,今年大部分工程项目建设已到收尾阶段,集团公司从“项目建设年”转入“项目达产达标年”。各单位要加强对在建或即将竣工的工程项目的效能监察,强化工程建设的过程和结果监督。效能监察小组在对工程项目开展效能监察时,要抓住工程项目的审批、立项、招投标、施工建设、竣工验收及竣工验收后在保修期限内维修等重要环节进行监督检查,促进企业规范投资、规范建设,全面提升项目管理水平,消除各类安全隐患,维护国有资产安全,确保每一个工程建设项目达产达标;三要围绕企业基础管理工作开展效能监察。重点关注物资采购、产品销售、营销服务、资金管理、应收账款、存货管理、废旧物资处置、节能减排等企业生产经营管理的重要事项,进行选题立项开展效能监察。全面推行精细化管理,各单位要通过“两降一升”增收节支,降本增效,力争完成集团公司下达的生产经营任务,预防在资金运作、物资采购、产品销售、废旧物资处理等环节上发生腐败问题,维护资本运营效益和安全;四要围绕职工群众关心的热点难点问题开展效能监察。认真贯彻落实中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的《八项规定》、自治区的《十项规定》和集团公司的《六项要求》,各级领导要将改进工作作风、密切联系群众融入到“从严治企、强化管理”的日常工作中,把企业的重要改革、管理中的薄弱环节和保障改善民生等职工群众关心的热点难点问题作为效能监察的内容,尤其是在企业改制重组、人员分流、收入分配、劳动保护等工作中,要严格按照政策规定执行,按照以人为本、建立和谐有色的发展要求,加强监督检查,实行“阳光”操作,维护好职工合法权益,坚决纠正各种损害职工群众利益的问题发生。

    项目实施办法。一是严把选题质量关。纪检监察部门应根据本企业具体承担的主要工作任务,着眼于维护企业改革、发展、稳定和提高企业经济效益这个中心来确立监察项目,规范监察立项;二是项目实施前准备要充分。在单位效能监察领导小组的领导下,根据项目的大小,成立一个或者几个效能监察检查小组,检查组成员以效能监察人员为主,相关部门派人参与,或者聘请具有专门知识、技术的人员参加,确定每个人工作的责任范围。收集整理监察依据,理清监察项目的主要业务流程和关键岗位权限,找准主要监察点,明确监察目的、要求和方法步骤,制订切实可行的实施方案,然后拟订《效能监察通知书》等;三是对项目进行监督检查。效能监察检查组依据效能监察实施方案规定的方法和步骤,对有关经营管理者和管理事项进行检查,检查履职行为的正确性,找出管理缺陷。对发现的问题进行分析,查找其在体制、机制和制度等方面存在问题的原因,研究提出监察建议,并下达《效能监察建议书》。检查组要认真履行监督检查职责,强化责任意识,规范和创新效能监察工作的方式方法,扎实细致地抓好过程监督。严格责任追究,坚决纠正存在的问题,避免和挽回经济损失,提高企业经营管理效益。

    工作要求。 一是加强组织领导,提高工作质量。要把效能监察作为提高企业管理执行力,促进加快转变发展方式的重要手段来抓,切实加强组织领导。正确处理效能监察与职能部门正常履职的关系,既不能取代,也不能脱离,要明确任务分工,落实工作责任,增强工作的整体性、协调性、有效性,努力提高效能监察质量和企业管理水平;二是加强能力建设,推广工作成果。效能监察工作涉及面广,业务性强,质量要求高,工作责任重,要选配素质好、责任心强、精通管理的人员充实效能监察队伍参与工作;认真搞好效能监察的理论研究和经验总结,宣传推广效能监察工作的成功经验和有效做法,努力做好优秀项目推荐工作;三是做好工作安排,及时上报情况。各单位要根据本《意见》,结合实际情况,认真做好2013年效能监察选题立项、项目实施方案等工作,并抓紧组织实施。效能监察项目结项后,各单位要做好效能监察的结项工作。该结项的要按时结项,填写《效能监察终结报告表》,撰写效能监察终结报告,及时上报工作情况。

             

   责任编辑:范隽茹
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