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野外施工过程中草场纠纷问题

有色地勘局701队野外临时党小组创新工作案例

2016年10月25日 11:40    来源:地勘局701队

有色地勘701队成立于1956年的可可托海,目前,全队共有党员133名,设党委一个、党支部4个。每年4-11月野外工作期间,根据项目片区成立野外临时党小组,今年共成立了4个,分别是青河片区野外临时党小组、南疆片区野外临时党小组、富蕴片区野外临时党小组和达坂城片区野外临时党小组。

近年来,701队承担了多个中央返还两权价款资金矿产调查评价项目,多为地表调查工作。青河片区的项目就属于其中之一,但与其它片区的项目相比,青河县一带的项目作业区均处于牧民的放牧区,开展地质勘查前需协商解决好草场临时占用补偿。但是个别牧民在乱采乱挖的个体老板处尝到了“甜头”后,认为不管是什么单位,只要开展工作,必须进行高额的补偿,使我队正常的地勘工作受到了很大影响。

草场临时占用补偿问题成为了压在青河片区野外临时党小组成员心头的一块“重石”。如何啃下这块硬骨头,确保项目如期开工,成为了临时党小组的头等大事。可是,草场临时占用补偿问题牵涉范围广、影响力大,如果不能妥善处理好,不仅仅会影响生产,甚至还会引发社会稳定、民族团结等重大问题。补偿标准怎么定?如何补?怎样跟牧民的漫天要价沟通协调?青河片区临时党小组组长也是项目负责人的魏贤峰苦苦思索着……

自从开展“两学一做”学习教育后,党小组成员充分认识到学习的目的就是为了解决问题,因此多次召集党小组会议,根据项目工作进度和特点,综合分析、研究,形成了内外兼顾、多管齐下的解决思路。首先,将项目组成员按工作量和工作性质分了三组,第一组负责项目开展之前临时占用的草场面积测算;第二组负责与主管部门(草原管理)和当地基层党组织沟通交流,并咨询了解当地临时占用草场的补偿标准;第三组负责准备齐全相关材料,严格按照程序进行备案、登记。为确保计划顺利实施,每组均由党员担任领队。

经过几天起早摸黑的摸排和调研,临时党小组又针对该区域内农牧民“漫天要价”和主管部门上传下达不及时、不一致等问题进行了讨论。大胆提出雇佣所占草场牧民“入伙”的解决办法。所谓“入伙”就是了解所占用草场归属具体牧民,到牧民家商谈,雇佣其为临时工,这样既能解决其工作(生活)问题,本人又可随时监督草场占用情况,便于草场占用补偿问题的解决。

随后,党员带头利用晚饭后工余时间亲自到牧民家中走访、商谈。在与牧民直接协商的同时,还积极联系当地基层党组织,说明地勘工作内容及目的,获取当地乡党委、村党支部的支持与帮助。

最终,经过党小组成员多日马不停蹄的奔波和不厌其烦的解释、宣传、劝导,在当地基层党组织的协调、协助下,通过“入伙”方式与片区牧民达成一致,实现先挖后补。雇佣期间及时支付劳务工资,待该片区工作结束后现场丈量草场,按照补偿标准进行补偿。草场问题的圆满解决保证了青河片区项目各项工作如期、顺利实施,期间未发生牧民阻挠施工,妨碍工作问题,也未发生停工或其它影响稳定的纠纷问题。

这起牧民草场占用补偿案例,充分体现了野外临时党小组的战斗堡垒作用和共产党员的模范带头作用。野外工作清冷、孤寂,但党员们没有因为苦、因为累、因为寂寞而忘记自己的党员身份,吃苦在前、奉献在前,不言苦、不言败--这就是新一代地质队党员的风采。

   责任编辑:袁雪峰
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